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麻当信息门户网>社会>互联网聚光灯下的中国公益:缩短公益与公众距离

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发表时间:2019-11-11 16:15:47热度:2918

网络聚光灯下的中国公益事业

这个国家每秒钟都有无数的故事发生,有些非常小,有些非常遥远,但它们可能与你我有关。

例如,在天山的高山地区,一只“伊犁鼠兔”警觉地将头探出岩石缝隙。附近的红外照相机被触发,20年来第一次捕捉到这个物种的运动图像。这只可爱的小动物有一张“泰迪脸”,甚至比雪豹还要罕见。大多数时候,他们的研究和保护工作是由一个研究小组在自愿的基础上进行的。

在内蒙古的西北端,一棵新种植的梭梭树正在努力把它的根扎进吉林沙漠南部边缘的沙子里。他们将和数千万同伴一起封锁南方沙漠,保护华北甚至更远的地区免受沙尘暴的侵袭。

长江之夜,一艘大马力快艇正在追逐被盗的渔船。快艇上的河流巡逻队员一年到头都在水中游泳,以保护濒临灭绝的江豚。再往南,在一条雾蒙蒙的山路上,一个年轻人正在努力到达一公里外的村庄。他的背包里装满了精心挑选的书籍,这是山里孩子了解世界的窗口。

这些都是正在进行的公益行动。它们存在于政府和市场力量暂时无法充分考虑的角落,填补了容易被忽视的社会空白。他们的长期运作有赖于公众的支持,但长期以来,由于各种误解和缺乏沟通渠道,公益离公众很远。

今天,互联网正在缩短这一距离。无论是伊犁鼠兔的“崇拜”,还是担心黄沙有一天会覆盖蓝天,只要人们打开手机,就可以在互联网公共服务平台上找到许多相关的演员。他们集中在平台上,有机会和空间展示自己。人们做出判断后,只需点击屏幕上的支付按钮,就可以作为“捐助者”参与公益活动。

一个北京人捐了20元钱用于保护伊犁鼠兔的项目。他无法到达天山的岩缝观察鼠兔的生存现状。然而,如果你想看看中国互联网公益的日常生活,“99公益日”是一个“岩石裂缝”,位置绝佳。

每年九月,中国的互联网公益将进入“超频模式”。两个平台都选择九月作为“制作节”。腾讯的“99公益日”将于7日至9日举行,阿里巴巴的“9.5公益周”将于5日至11日举行。

今年的“99公益日”创下了“捐款超过4800万元,公众捐款总额达17.8亿元”的新纪录,这两个数字几乎都是去年的两倍。在这些数字背后,商场展板前有嘶哑的志愿者,公益组织的年轻员工累得躺在沙发上,腾讯35个工作站旁边有12张温暖的军用床。

如果考虑到“一个人多次捐赠”,这个几乎耗尽了各方力量和资源的盛大仪式的表现应该打折扣。对于中国超过11亿的移动互联网用户来说,公益作为一种值得期待的社会治理方式,仍然是一个小问题。无论是平台还是公益组织,还有很长的路要走。

筹集资金非常重要,但是公共福利不仅仅是筹集资金。

在互联网公益出现之初,它的功能是直接而简单的:筹资。

2008年汶川大地震导致了中国民事权力的集中爆发。几乎每个人都想为救灾做点什么。一些人连夜赶到灾区参加救援,用最简单的方式解释公共福利。越来越多的人选择捐钱,甚至小学生也在操场上排队等着捐钱。

当时,捐赠渠道要么是放在单位入口处和学校操场讲台上的捐赠箱,要么是银行账号。捐赠者需要去银行把钱转到公益组织。

事实上,地震后,所有主要的“中国”公共筹款基金都公布了他们的筹款账户,但到了下午5点50分,当汶川地震被确认为7.8级地震时,银行已经关门。

公众的捐赠成本过高,受到公开发行资格的限制。当时中国的民间公益力量处境尴尬:大多数时候,他们只能依靠政府购买服务或接受少数“黄金所有者”的大量捐赠来维持运营——他们来自基层,但远离公众。

罗亚恩很熟悉这种感觉。她担任秘书长的中国社会救助基金成立于2013年。第一个月,它只收到58个人的54,000元,其中大部分来自“熟人”该基金的前身是一个关心退伍军人的网站。它帮助了1000多名退伍军人,他们每月的生活费为50万元。

那时,这一切都是“擦脸慈善”。许多人捐钱“卖面子”。罗亚回忆说,在基金会成立初期,钱是最现实的问题,“关系到我们能否生存”。

他们只能依靠该组织成立所必需的200万元注册资本来为受助退伍军人提供生活费用。所有这些钱都来自同一个企业的捐赠。

抗战退伍军人基金成立的第二年,微信支付启动,人们开始习惯没有钱包的生活。罗亚云试图将退伍军人项目放在互联网公共服务平台上,当年筹集了718万元。数十万条捐赠信息多达“一盒a4纸无法打印出来”。

直接影响他们生死的企业今年捐赠了90万元。然而,一切都不同。他们最担心的“不稳定因素”在这个时候已经不再重要了。

今年,中国的互联网公益事业筹集了4.28亿元,这只是国家捐赠的1042亿元的一小部分。就像照顾退伍军人一样,一些少数民族项目很难在传统的公共福利圈得到关注。虽然1000亿元与他们无关,但这4亿元为他们提供了广阔的生活空间,让他们继续深入更广泛、更容易被忽视的重大问题之外的社会细节。

腾讯成立之初,其公益目标是“解决公益组织最迫切的需求”,并把帮助筹集资金作为平台最重要的功能。

在2015年的第一个“99慈善日”,腾讯慈善基金会(以下简称腾讯基金会)将以1: 1的比例“捐赠”1亿元——网民将捐赠一笔,腾讯将帮助网民以同样的金额再捐赠一笔。

捐赠分配的激励效果非常明显。三天内募集的公众捐款超过了腾讯2014年的捐款总额。一些公益组织的“迫切需要”已经得到解决,全年筹资目标在3天内基本完成。

这看起来是一个双赢的局面,或者组织者发生了意想不到的事情。一位参与当年“99公益日”的公益组织负责人记得,第一天的捐款金额会在天还没亮的时候就分发出去——大多数人晚上睡觉,不能打开手机捐款。捐赠金额被公益组织自己“刷”掉了。

后来,媒体报道说,一些公益组织通过机器“捐赠”和“捐赠”。他们在平台上向自己的项目捐赠个人甚至借钱,接受腾讯的捐赠,将“公益日”变成“抢钱节”。

“不要认为做好事可以超越一切,最终会让组织中一群有价值的理想主义者失去信心。”广州满天星青少年公益发展中心(以下简称“满天星”)创始人梁广海见过很多同事“被魔鬼附身”,“有钱,心就没了”

到了第二个“99公益日”,腾讯公益已经建立了单笔不超过999元的捐赠和对捐赠的判断等机制。今年,“集合捐赠”和“刷式捐赠”基本得到遏制,但在被互联网搜了两年后,一些公益组织已经熟悉了社交媒体的传播逻辑——“苦、贫、苦”的故事最能让公众慷慨解囊。即使事实本身够残酷,公益项目的图片、标题和叙述方式也可能更耸人听闻。

客观地说,提高筹资效率可以更好地帮助受援者,但目的公平和手段不公平的气氛对行业造成的伤害已经开始显现迹象,“不如更糟”正逐渐成为公益组织的核心能力之一。一些理性的公益人士担心,从坏硬币中剔除好硬币会剥夺真正专业的公益组织的机会。

尝到技术红利的互联网公司相信技术可以改变世界的真理。但这一次,腾讯开始考虑公共福利。没有基于价值的技术,美好的愿望也会导致可怕的事情。

99公益日之后,他们试图找出答案:在公益领域,比效率更值得提倡的是专业精神。

"一个公益项目能吸引多少钱,最重要的是什么?"在腾讯公益的内部会议上,这个问题被抛到了每个人面前。

“首先,我们想要催泪瓦斯指数、感人指数或明星推广驱动效应。最后,在分析了所有因素后,答案是透明。”在2017年中国互联网公益峰会上,腾讯基金会主席郭田凯在场外告诉观众。

成为一个专业组织可以真正解决社会问题。

像所有“自我设限”的变化一样,职业精神的实施不是一个平稳的过程。

在2017年第三个“99公益日”之前,腾讯公益平台推出了“透明组件”。在此之前,人们在朋友圈打开公益项目的链接后,只能在项目介绍中看到各种感人的故事。这一次,产品中还显示了项目慈善基金实施的进度和详细支出。

这些看似简单的账目给公共福利机构增加了大量工作。许多组织没有专业的财务人员。对每个人来说,最重要的是做好为受助人服务的工作。簿记只是一项边缘工作。当腾讯询问各种细节和摘要时,他们只能寻找堆满抽屉的账单的线索。

"第一年我们很害怕。"梁广海回忆了当时的情况。平台需要账户后,从每次购买材料到工作人员旅行的火车票,一切都需要整理。该组织的工作人员忍不住临时招募实习生帮他们拍照和扫描,最后上传到网上,“我已经这样做了一个星期,终于赶上了公益日”。

在此期间,腾讯基金会副秘书长孙毅表示,“电话经常响个不停”,他们都“很快就要发疯了”。她总是微笑着解释,完全理解每个人的“失调”,“但这是一件好事,不是吗?”

在公益项目的页面上,与项目介绍中描述的感人故事相比,这些财务数字没有感情。有些人很容易忽略它,而另一些人则停下来重新考虑是否订购捐赠按钮。

“当公众看到透明组件时,他们可能会感觉不舒服。你可能不支持它,但它曾经是一个黑匣子,你不能判断这个公益组织是什么样的。”孙毅告诉记者,“最终的结果是优秀的公益组织被推迟,贫困的公益组织没有被淘汰。”

透明度组件推出后的第二年,该平台找到了德勤(一家世界著名的会计师事务所),并共同为公益组织设计了一个更简单、更友好的财务披露模板。机构只需输入相应的数据,许多账户就会自动计算出来。

今年,腾讯公共服务平台的定期财务披露已经成为许多公共服务机构的日常工作。梁广海决定招聘一名专业会计师,并在平台上发布更详细的财务信息。

在机构透明度成本降低后,“99个公共福利日”的门槛开始上升。2018年,1 000多个项目因不符合"一揽子财务计划"的要求或年度审查报告不合格而被拒绝。

“已经很苦了,你为什么问这么多?”梁广海经常在微信群中看到同行的抱怨。

经过10年的公共服务,梁广海能感觉到“做这件事不容易”是中国公共服务界最富同情心的情绪之一。这个群体中的许多人都有过几乎相同的经历:由于一些偶然的生活经历,在被感染后,他们被使命感推入了公益圈。

梁广海出生在农村。他父亲小时候就去世了。他和妈妈搬到了这个城市。他说他家附近的图书馆改变了他的生活。后来,他辞去工作,创建了“满天星”,并专注于促进农村儿童的阅读。

毕业于一所著名大学的罗亚军本可以有一个完全不同的生活,但是在他初中暑假期间的一个普通决定成为了一个转折点。当时,她跟随一个纪录片团队拍摄抗日战争老兵。看到一个接一个的“国家脊梁”,她倒下了,被遗忘了,并且“被困在里面,再也没有出来”。

他们都直接面对接受者,然后埋头工作而不去关注这个行业。就像当年驾驶皇家汽车的“风中老兵,我们在路上”的口号一样,这种紧迫感使她无法停下来或“感到内疚”。

退伍军人网络的最大成员人数超过40,000人,大部分是来自全国各地的志愿者。这种“利益共同体”聚集了他们所有的利益,充满激情地工作,最初帮助了许多退伍军人,而且效率极高。

“有时候老兵在半夜需要紧急援助。志愿者打电话给论坛的主持人,钱很快就会到了。”皇家记忆。

因为从来没有“筹款预算”,网站每年都会收到很多“慈善资金”。在使用慈善基金方面,行政长官也有最终决定权。一位网站创始人曾在接受媒体采访时表示:“有时一夜之间会分配数十万美元。”。

该网站对“财务披露”没有明确的规定,这取决于志愿者的自我意识。每次退伍军人获得支持基金,志愿者都会在论坛上张贴收据,但收据会被延迟,甚至有时不会发出。

罗亚军记得当时有一位女明星向网站捐赠了80万元,想要一张收据。由于没有“募捐”收据,深圳网站的志愿者现在只能去文具店买一张。开幕式后,在场的20多名志愿者不知道该签谁的名字,最后他们不得不离开。

各种各样的问题不断出现。几个创建网站的前朋友也去了同一个办公室,但由于想法不同,他们没有交谈。最终,这个曾经以光辉形象展示人们的明星基层组织,因为国家的巨大利益而得到志愿者的支持,由于内乱而以近乎滑稽的方式分裂。

后来,退伍军人网络进行了重组,首先是在中国社会救助基金会下设立了一个特别基金。

"我们必须专业操作。"坐在改名后的办公室里,经历了整个过程的罗雅尔很坚定。

自2008年中国民间公益事业起步以来,有太多的基层组织走过了“退伍军人网络”的道路。直到现在,在中国的公益领域,“草根”仍然是一个真正的褒奖。

如今,网络公益为基层组织的发展提供了另一种途径,也降低了组织专业化建设的成本。梁广海的微信群越来越少抱怨平台方面的“需求过多”。

“许多连发票都不会开的公益组织,仍然以基层组织自吹自擂,这是一种逃避责任的方式。”梁广海说:“基层似乎代表民间力量,但基层应该代表活力。”

他说“满天星”过去是非常草根的,但是“只有慢慢脱离草根,成为一个专业组织,我们才能真正解决社会问题”。

“满天星”从成立之初就坚持进行第三方年度审计,当时梁广海只在官方网站上挂了审计报告。他认为没有人会去一个小组织的网站上查找表格和数据。

他不记得他突然接到电话的那一天。另一方是一个企业主,他说他将连续三年向满天星捐赠一大笔钱。老板语气坚定,说他每年都会阅读《满天星》的年度报告,“做得很好”——这是他决定捐款的最大动机。

“事实上,有些事情,从表面上看,转换率可能很低,但做与不做之间有真正的区别。”梁广海说道。

罗亚军现在几乎没有错过任何发票。任何人都可以随时查看腾讯的公共服务平台。她还坚持让一线志愿者写下项目的实施情况,然后发现每次项目实施的长时间进展在平台上反馈给公众,抗日战争退伍军人基金的捐赠曲线都会出现一个小峰值,这是来自数十万网民的“至少10万元的捐赠”。

孙毅回访捐赠者时,遇到了一个“深刻印象”的故事。

现在仍然是qq时代,在“qq农场”里有一种“爱情水果”,只有在每月的捐赠开始后才会赠送。一位用户只是根据种植蔬菜的说明开始每月捐赠,而其他人的农场却没有这种方法。她不在乎每月自动扣除的10元钱去了哪里。

到了第三个月,她在平台上留言,嘲笑自己是个“傻瓜”,每月花10元买六颗虚拟种子。然而,这一次,她收到了来自公共福利机构关于慈善捐赠执行情况的反馈,并看到一个贫穷的孤儿可以安心上学,包括她每月10元的捐款。

" 10元是两罐饮料的钱,但它能改变一个人的生活."该用户在接受回访时告诉孙一易。

现在,这个曾经花钱购买虚拟种子的“傻瓜”已经成为腾讯公益事业稳定的每月捐助者。

从“躺着收钱”到主动服务

除了公众和平台之外,非政府公益组织还必须处理企业和公共资金的筹集。

在2015年之前,因为没有公开发行的资格,大多数私人公益组织将被限制在一个小圈子里。

"像保险销售人员一样,他们一遍又一遍地搜索他们周围的人。"梁广海回忆起当时的募捐经历,然后嘴角露出尴尬的微笑。

在中国,仍有39万个“社会服务组织”,如“满天星”,只有1600个基金会有资格公开募股。

根据慈善法,无论是"满天星"还是退伍军人基金,他们都必须与公共基金合作,通过公共渠道筹集捐款。然而,在“99公益日”之前,这种合作很少发生。两边就像两条平行线,很难找到交点。

现在,当腾讯的公共服务平台打开时,人们会发现这两个组织的名字经常出现在一起:项目由非政府公共服务组织发起和执行,公共基金负责接受捐赠和监督项目的审计。

在今年的99个公益日期间,中国妇女发展基金会(以下简称妇女基金会)已经“附属”了130多个非政府公益组织项目。就在五年前,这个数字还是一位数。

受资助项目部负责人赵广丰告诉记者,作为中华全国妇联发起成立的基金会,基金会90%的慈善捐款来自于长期“相对稳定”的主要国有和外资企业的捐赠。

世界自然基金会平时的主要工作是经营一些自己的公益项目。这些项目往往委托给基层妇联,但妇联每天都要承担大量繁琐的工作,本身不是专业的公益组织。"尽管他们努力工作,但很难兼顾各个方面。"

“那时,妇女基金会会一步一步地完成自己的项目,很少与非政府公益组织打交道。”赵广丰告诉记者。

梁广海仍然记得“满天星”成立初期,因为缺钱,他“硬着头皮”找到了一个公共基金。他展开了精心准备的合作计划,但对方以一种“大爷般的态度”回应了他,希望能在一瞬间破灭。

抗日战争退伍军人基金也通过一个熟人获得了一个有价值的“特别基金”附属配额,他曾担任公共基金的董事。

再到后来,互联网就铺天盖地来了。它的强大之处在于,身处这个时代,

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